中标单位中标后未与招标人签订合同先开工违法,其属于倒签合同的法律行为。双方应在发出中标通知书发出后30日内签订合同,签订书面合同后方可开工、施工。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)“第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”
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